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近年来，在省、市局和县委、县政府的领导下，我局认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的精神，坚持以依法行政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化执法监督为手段，不断推进我县食品药品行政执法工作的法制化、程序化和规范化，确保了全县食品药品市场秩序好转和百姓饮食用药安全。
一、多管齐下，不断夯实食品药品行政执法基础。一是提高思想认识。推进依法行政工作既是实施依法治国，建设法治社会的客观需要，也是对行政执法部门正确履行职能的必然要求。全局干部自觉加强法律法规学习，增强依法行政意识，树立依法行政理念，不断提高依法行政能力。二是加强组织领导。进一步完善相应的领导机制，做到局领导亲自抓，分管领导具体抓，确定专人常抓依法行政工作，确保规范运行。明确并落实干部职工的责任和要求，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。三是规范执法主体，及时为考核合格的执法人员办理《行政执法证》，严格要求各执法股室和执法人员在法律法规范围内履行职责，从而保证了执法主体的合法性。四是制订工作计划，年初制订全局工作计划和各股室年度工作目标，根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检查，发现问题，及时改进。五是夯实内务基础，安排专人负责稽查内务工作，执法文书的使用要求做到格式化、规范化，对各级文件装订成册，对举报材料、检查记录、办案会议等音像资料及时整理归类存档。
二、加强宣传，开展多种形式的法制教育。我局把法制宣传教育列为“四•五”普法和依法行政的一项重要工作，常抓不懈。力求做到“三个结合”，即法制宣传教育与业务工作相结合，法制宣传教育与为企业和消费者服务相结合，法制宣传教育与勤政廉政教育相结合。一是以百姓关心的食品药品质量安全为重点，结合本部门实际，先后开展了以“拒绝假劣食品药品”、“拒绝虚假药品、医疗器械、保健食品广告”为主题的大型宣传咨询活动。二是开展“饮食用药安全进社区”活动。向广大消费者普及食品药品安全等相关知识，敬告消费者合法权益受到侵害后如何维护自身权益以及投诉举报等法律途径。三是根据省局部署开展送法进百厂万店活动，利用下乡执法间隙，将法规宣传材料送到相对人手中，并当场解疑答问，进一步提高相对人的法律意识。四是在机关内部开展法制教育和警示教育，提高干群廉洁自律、为民服务意识。五是对本单位近两年的依法行政情况进行自查，并与周边区县局开展案卷互查互学活动，通过共同交流和学习，提高依法办案水平。
三、完善制度，规范食品药品行政执法行为。我局先后制定了首问责任制、一次性告知制、行政执法投诉、行政执法错案追究和考勤考核、文件档案管理、安全卫生及文明用语50句等一整套规章制度，做到以制度建设规范行为，以行为规范促进工作开展。在落实各项执法工作制度过程中，实行领导负责，专人管理。如在案件审理过程中以市局案卷评查标准和行政执法责任制考核标准为依据，推行行政执法案件“十步十审”工作法，对每一个案件认真审理。在审理过程中抓好以下几个环节：违法事实的认定是否清楚；证据是否确凿；被处罚主体是否准确；适用法律是否正确；执法程序是否合法；文书的使用情况是否规范。严格按制度办事。通过努力，全局人员的法律意识和行政执法水平有了进一步的提高。截止目前，我局行政处罚案件做到了“四无”
（即无听证、无复议、无诉讼、无信访）。在2004年、2005年全市食品药品监管部门举办的案卷评查中，我局执法案卷连续被评为优秀案卷。
四、强化素质，努力提高食品药品行政执法水平。为了提高干部职工依法行政意识和水平，提高行政执法人员准确运用法律的能力，我局制订了机关工作人员学法用法计划及法制宣传教育实施计划。在学法用法工作中，进一步加强专业知识和法律知识的学习，不断提高执法人员廉洁自律意识，牢固树立“立党为公、执政为民”的观念，努力做到严格执法，公正执法，文明执法。通过采取集中与自学相结合的方法，组织全体执法人员进行法律法规系统学习，先后学习了《全面推进依法行政纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》及药事法律、法规等。并积极参加省、市局和县政府法制部门的业务培训，利用各种机会，上门向兄弟局学习取经，提高执法整体水平。
五、接受监督，着力规范行政执法行为。为切实提高依法行政水平，规范行政执法行为，加强和改进队伍作风建设，我局采取多种方式畅通监督渠道，一是从人大代表、政协委员和机关、农村、社区中聘请了15名政风监督员，对我局行政执法工作进行监督，及时公开监督事项，扩展监督范围，确保依法行政。二是召开政风建设座谈会，分别邀请组织部门、纪检监察、社区和行政相对人等召开不同类型座谈会，通报食品药品监管工作情况，听取各方面意见，改进行政执法工作中的薄弱环节。三是同海阳镇开展“饮食用药安全进社区”活动，通过在社区聘请一批食品药品协管员、为社区提供一套健康用书、一份健康报刊和举办饮食用药安全知识讲座等形式多样的活动，了解民意，倾听民声。
近年来的实践，使我们体会到，学中干，干中学，相互融入，有机结合是促进依法行政的有效办法。通过不断加强对行政执法人员的法制教育，促进依法行政观念和意识的提高；通过加强和完善制度建设，促进行政管理和行政执法行为的规范；通过加强对执法人员的监督、考核、培训，促进全员素质的提高；通过加强各项行政执法责任制的落实，有效促进了各项工作的开展。尽管我局依法行政取得了一定成绩，但与上级的要求和群众的期望仍有很大的差距。我们将在省、市局和县委、县政府的领导下，总结经验，不断探索，勇于创新，真抓实干，努力促进我局依法行政工作再上新台阶。
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