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政风评议工作既是政府部门改进工作作风,创建服务型机关的重要举措,也是提高行政工作效能,树立良好社会形象的有效形式。近几年来,休宁县局结合基层药监工作实际,大力倡导五种良好作风,积极搭建服务平台,加强宣传沟通,行政效能显著提升,在全县的政风评议综合评比中位次逐年前移,
2007年又从上一年度位列第3名跃居行业类单位第1名的好成绩,群众满意度大幅提升,树立了基层药监良好的社会形象。
一、大力倡导五种作风,营造良好服务环境
一是大力倡导勤奋好学、廉洁从政的风气。将加强职工学习教育作为机关内强素质、外树形象的基础。坚持局机关每周半天学习制度,制定学习计划,完善学习机制,倡导研究问题的风气,要求职工认真学习政治理论和专业知识,鼓励职工加强业务学习和自学,勤于思考,乐于实践,不断提高自己的文化素养,缩短知识转化为能力的过程,为高效快捷工作打下良好基础。同时,要求职工树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观,自觉遵守法律法规、党纪政纪和规章制度,严于律己,清正廉洁,加强个人修养锻炼,正正派派做人,踏踏实实做事,做一名道德高尚、情趣高雅的药监工作人员,塑造自己的人格魅力,在为群众办事服务和行政执法过程中,自觉树立自己良好的品德情操和机关良好的社会形象。
二是大力倡导沉下基层、倾心为民的风气。创新监管方式,树立科学监管理念,将工作重心下移,关口前移,切实做到密切联系群众,心向下沉,眼向下看,脚向下走,深入群众,深入基层,为群众办好事,拉近与群众的距离,增强与群众的感情。通过强化服务意识,将食品药品安全知识送到农村、学校和社区,认真解决群众问题,在思想感情上贴近人民群众,下大气力解决好群众关心的食品药品安全隐患问题,多办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,做群众的贴心人。
三是大力倡导爱岗敬业、团结协作的风气。内和才能外顺,营造职工勤于工作和团结协作的精神状态,是做好政风效能建设的基础。要求每位职工从自身岗位、本职工作做起,把每一个岗位都当作自己服务全局、服务基层群众的舞台。坚持日常工作全局“一盘棋”的思想,树立全局观念,时时处处维护药监机关的良好形象,凡事以团结为先、大局为重,做到分工不分家、分责不分心,工作既有分工又有合作,坚持不利于团结的话不说、不利于团结的事不做,求大同、存小异,相互支持、相互帮助,形成工作的合力,形成一种团结共事、心齐气顺、风正劲足的良好局面,共同维护和谐、正义、融洽的良好氛围,使全体职工形成以集体荣誉为荣,以社会满意为荣的良好风尚。
四是大力倡导脚踏实地、真抓实干的风气。要求职工做任何工作都要认真履行自己的职责,脚踏实地,真抓实干地做好自己要做的事情。注重工作细节,力戒浮躁情结,从身边事做起、从小处着手,扑下身子、认真细致干好每一件事,一步一个脚印地把各项工作抓紧抓好,尽心竭力地处理好每一项事关群众利益的事,扎扎实实抓好落实,做一名群众满意的药监干部。同时,不断创新工作方式方法,要求做到的工作必须做到,要求得到的效果,必须得到,干一件成一件,件件出成效,让“求实、务实、落实”的作风在干部队伍中蔚然成风,让群众满意、让领导放心。
五是大力倡导雷厉风行、高效快捷的风气。要求职工增强争先创优意识,发扬敬业精神和工作热情,说干就干、马上就干、干就干好,雷厉风行。每项工作都能高标准谋划、高标准运作、高标准完成,并增强工作的时效性,加快工作节奏,提高工作效率。推行首问责任制、AB岗位制和一次性告知制,不等不靠,不推不拖,既雷厉风行,又要严谨细致,树立务实高效、热情服务和规范有序的药监机关形象。
二、积极搭建服务平台,打造务实机关形象
按照创建“服务效能型”机关的要求,深入开展机关政风效能建设暨“落实推进年”活动,积极搭建服务平台,提高服务质量,加强行政执法与作风效能督查,推进依法行政和作风效能建设,
一是开门纳谏,听取政风行风建设意见建议。经常性地开展社区、相对人、县人大代表和政协委员等多层面的政风建设座谈会,广开纳谏之门,实行开门办药监,听取他们对我局工作的意见和建议,广泛征求意见,认真查摆不足,正视政风行风建设中存在的问题,并提出整改措施及时落实到位。
二是积极推进政务公开,提高办事透明度。通过本局政务网站和《休宁食品药品监管》和《休宁食品安全》简报的服务平台,设立政务公开、办事指南、药师园地和企业园地等栏目,对行政办事的过程与结果,行政执法的依据与职责等信息予以公开,为企业和群众提供全方位的信息平台。并将药店和药品安全等信息列入县政府网站百件实事网上办内容,方便群众办事,提高了工作效率。
三是完善各项管理制度,推进效能建设。为促进民主评议政风行风活动的规范化、制度化,我局进一步健全和完善了机关效能考核制、执法责任制、一次性告知、限时办事制、首问责任制、考勤制、AB岗制、举报投诉制等规章制度,以规范制度管理人,以机制创新考核效能。同时,开展行政效能督查,通过不定期对职工履行考勤、一次性告知等制度的督查,切实提高干部职工工作作风和办事效率。通过制度完善和实施,机关作风出现了可喜变化,干部的工作热情得到极大的提高,“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成。
四是改进工作作风,树立机关良好形象。推行政风效能建设承诺告示制,将政风效能建设有关承诺内容向全县各涉药单位公开告示,直接告知有关政务公开、一次性告知和责任追究等项制度,以及许可办证各项服务内容和服务承诺事项,进一步改进服务方式,将服务内容送到相对人家门口。结合“行政执法监督年”活动的开展,告示相对人有关监管执法人员应遵守的各项禁令,听取相对人意见和建议,进一步规范行政执法行为。向社会公开行政执法与政风效能投诉举报电话,拓宽监督渠道,自觉接受群众的监督。积极参与政府网站“行风热线”上线活动,与网民交流,解答疑问。及时受理县政府网站“百姓心声”栏目中网民关心的食品药品安全问题,着力解决群众关心的民生安全问题,为百姓和企业排忧解难,优化服务环境。
五是改进服务方式,提升工作满意度。在许可办证、GSP跟踪检查及“规范药房”创建等活动中,建立帮扶指导和上门服务制度,对前来办事人员实行文明用语与规范服务,做到机关作风“五个一”动作,态度和蔼、热情周到的接待他们,彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风,增强服务意识,热心为药品经营企业提供政策咨询、素质培训、质量管理等方面的服务,帮助企业做大做强,促进医药经济发展,努力做到地方政府、上级机关、企业与群众“四满意”。
六是解放思想,服务地方社会经济发展。鼓励和支持我县和外来的符合条件的医药或其他企业来我县开办药品批发企业,在乡镇或农村设立药品零售网点,建立服务联系机制。依托生态资源优势,积极引进中药材开发项目。组织开展以地方特色产品如茶叶、茶干等为主要内容的食品安全专项整治,牢固树立强化地方经济发展的服务大局意识,积极发展我县医药产业和推进食品行业经济健康发展,为实现我县经济跨越性发展提供良好的服务环境。
三、加强社会宣传沟通,增进社会理解支持
食品药品监管系统组建时间短、基础条件差,部分群众对药监工作职能不是十分了解,以致“代人受过”的现象时有发生。对此,我们利用各类媒体大力宣传工作职能和成效,加强与有关部门的联系沟通,充分听取有关部门的意见和建议,推进政风建设,力促政风评议一年上一个台阶。
一是争取县几大班子理解支持,提升我局务实干事形象。各项中心工作按照“五个不变”原则及时向县委和县政府汇报。在召开的全县和有关重要的食品药品安全工作会议和座谈会上,请县人大、政府和政协、纪检委等部门的领导参加。在药品“两网一规范”建设及保健食品监管方面都以县政府名义发文部署,并牵头多部门联合落实,树立了牵头部门的工作权威。尤其是认真办理人大代表和政协委员的建议和提案,对涉及药品价格高、药品广告等非职能方面的建议和食品安全方面的提案,专门召开提案办理会和办理情况见面会,收到了满意的效果,获得了全县2007年度提案办理先进集体称号。
二是发挥食品药品协调机构“抓手”作用,提高我局综合监管效能。认真履行食品安全综合监管三句话职能,充分发挥好政府的“抓手”作用。通过组织开展节日市场食品安全检查、专项整治和宣传咨询活动,协调成员单位间在食品安全监管环节上的脱节、缺位现象,考核各乡镇和食品安全监管成员单位的工作绩效,创办休宁食品安全《简报》和《网站》等,提供了各单位间的信息交流互动平台,增进了与单位间的感情沟通,树立了我局在综合协调监管工作中的良好形象。
三是借助媒体的传播影响力,引导社会理解支持的舆论导向。一个单位在社会各界和广大群众眼中的印象如何,社会各界和广大群众对一个部门和行业的认知度和印象如何,除了该单位做出的工作成绩与贡献以及自身的宣传为社会和群众认知外,更多的还是从当地的媒体宣传中得到各种消息。近年来,由于诸多原因,食品药品监管部门一直是社会关注的焦点部门,为消除各种副面影响,我局立足本地,树立大宣传意识,在办好本局的政务网站加以宣传的同时,积极发挥有国内优秀政府网站十强之称的《县委县政府信息中心网站》和《休宁信息新闻网站》两大宣传媒体的社会传播影响力,加强信息沟通,向两大网站推荐信息新闻稿件,通过两大网站发布的信息新闻近100余篇,比如以市局来休宁效能暗访为背景,写的“效能暗访,八分钟取缔无证药贩”稿件在当地媒体发布后,政风效能工作得到了当地政府和有关部门的认可,也提高了社会各界和广大群众对我局职能和相关工作的认知度,积极引导社会各界和广大群众对我局和食品药品监管工作的关心、理解和支持。
四是推行食品药品监管工作社会开放,扩大我局关心民生形象。我局针对政风行风评议主要在地方政府各乡镇和县直部门、社区和群众中展开测评活动,积极推行食品药品监管工作向社会开放,通过让群众参观假劣药品陈列室、开展药品安全温馨提示、过期失效药品回收活动,以及食品药品安全宣传进农村、进学校和进社区等活动,向群众介绍假劣药品和保健食品识别常识,关注群众最关心、最直接的民生安全问题,并向社会做出“你买到假药,我先行赔付”承诺,进一步维护公众用药安全的合法权益,扩大了社会影响力,得到了当地政府的好评,引起了社会各界的广泛关注,扎实推动了我们的政风行风工作的有效开展。
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