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为依法严肃查处违法违规案件,严格规范行政执法行为,提高办案效率和质量,我局推行行政处罚“十步十审”工作法,具体内容如下:
一、案件查处做到十步
第一步出示证件。向行政相对人出示执法证件,说明检查目的。第二步全面检查。查其证件是否齐全、人员是否合格、各种记录是否真实全面。第三步收集证据。做好现场检查笔录,做好先行保存登记,准确填写清单。第四步细心询问。提问要有针对性,既要详细,又要精炼。第五步指出违法行为。对查处的问题,向当事人指出具体的违反条款。第六步听取意见。认真听取行政相对人提出的意见,对的采纳,错的指出。第七步综合分析收集到的证据,准确定性,认真合议。第八步行政处罚先行告知。告知行政相对人处罚内容、依据及依法享有的权利。第九步责令改正。对适合简易程序的案件,当场下达责令改正通知书或处罚决定书。第十步及时送达文书。对适用一般程序的案件,严格按照程序实施处罚,按照法定的方式和时限送达处罚文书。
二、案件材料实行十审
一审执法主体是否合法。看是否超越执法范围,是否超越管辖范围。二审执法程序是否合法。三审处罚主体是否准确。是否有受罚主体资格或主体资格认定是否正确。四审违法事实是否清楚。对执法人员认定的违法事实进行审查,不清楚的要重新调查。五审证据材料是否齐全。对收集到的各种证据进行审查,看其是否合法,是否有缺失。六审案件定性是否正确,对不准确的不能下达处罚通知书。七审适用法律法规是否正确。八审自由裁量是否合理。九审文书材料是否规范。查看各种文书材料格式是否规范,用语是否准确,要件是否齐全。十审卷面质量,看卷面是否清晰,文字是否工整,书面是否整洁,标点是否准确。
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