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休食药监〔2006〕11号
为切实履行好我县食品药品监管职能，提高工作水平和办事效率，强化权力监督，简化办事程序，促进依法行政，树立我县食品药品监管部门的良好形象，根据省市食品药品监督管理工作会议精神和上级主管部门及县政府关于贯彻落实政务公开有关工作文件精神，结合我局工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持全心全意为人民服务的宗旨，以立党为公、执政为民为根本目的，以创建服务型机关为动力，以保障群众饮食用药安全为中心，树立廉洁、勤政、高效、务实的机关形象。通过实行政务公开，增加机关工作透明度，进一步转变政府职能，规范行政行为，加强机关作风效能建设，优化经济发展环境，促进我县医药经济和食品药品监管事业快速、健康发展。
二、基本原则
（一）依法公开。政务公开工作应依照国家法律、法规、规章和有关政策规定进行。
（二）求真务实。公开的内容必须真实可信，从实际出发，讲求实效，不搞形式主义。
（三）突出重点。公开的内容应以与群众联系最密切、最直接，群众最关心的热点问题为重点，并根据群众的合理要求和政务公开的实践，不断充实完善。
（四）便于监督。要便于群众知情，有利于群众监督。
三、公开的内容
（一）办事机构、人员和工作职权、职责
1、具体内容
（1）局领导组成人员；
（2）局内各股室组成人员；
（3）主要业务承办人员。
2、公开内容
姓名、政治面貌、职务、办公室及联系电话。
3、公开范围
对内、对外公开。
（二）有关行政执法法律法规和政策内容
1、公开内容
（1）《中华人民共和国药品管理法》；
（2）《中华人民共和国药品管理法实施条例》；
（3）《医疗器械监督管理条例》
（4）《麻醉药品和精神药品管理条例》
2、公开范围
对内、对外公开。
（三）有关零售药店审批程序
1、公开内容
（1）公布受理审核零售药店的申报条件及材料；
（2）负责对零售药店开办、变更等程序申报内容的初审等。
（3）上报市局审批。
2、公开范围
对内、对外公开。
（四）有关药品批发企业审批程序
（1）公布受理审核药品批发企业的申报条件及材料；
（2）上报市、省局初审或审批。
（五）有关医疗器械经营企业许可证开办、变更审批程序
（1）公布受理审核医疗器械经营企业的申报条件及材料；
（2）上报市、省局初审或审批、备案。
（六）有关特殊药品的管理内容
1、公开内容
（1）毒性药品、麻醉药品、精神药品相关法律法规；
（2）毒性药品、麻醉药品、精神药品申请经营的有关程序、及申报材料；
（3）药物不良反应监测报告制度及实行不良反应制度的单位。
2、公开范围
对内、对外公开。
（七）重大案件公开的内容
1、公开内容
（1）重大案件的处理程序、处理结果；
（2）请示上级机关的有关文件及批示；
2、公开范围
对内、对外公开。
（八）内部管理事项及内容
1、公开内容
（1）局内年度业务及政务工作安排计划、执行情况报告；
（2）局内重大业务及政务工作安排计划、执行情况报告；
（3）局内职工考核结果及违纪事件的查处结果；
（4）局内主要政务工作信息；
（5）局内党风廉政建设责任制考核评分标准及情况。
2、公开范围
对内公开。
四、公开的方式
（一）向全社会公开的
1、通过县政府门户网站、县食品药品监管局政务网站予以公开；
2、通过制作公开栏或利用报刊、电视等新闻媒体予以公开；
3、通过《休宁食品药品监管简报》公开本单位最近的工作动态，宣传食品药品、医疗器械相关知识；
4、通过印发文件等方式向社会公开。
（二）向从业人员公开的
1、通过培训、下发文件、发放宣传资料等形式，使从业人员都能接受药品管理与法规及相关药学知识的培训；
2、到企业检查时发放相关的法律法规宣传资料。
（三）对内公开的
1、定期召开会议，传达有关业务、政务工作的文件、决定和执行情况报告；
2、及时向股室传阅、印发重大政务文件资料；
3、设立内部公示栏，公布内部各项考核结果、表彰奖励情况及违纪事件的查处等情况。
五、实施的步骤及时间安排
（一）组织准备阶段（2006年1月至4月）。一是成立机构，落实工作班子。要加强对本部门政务公开工作的组织领导，明确专人负责。二是拟定政务公开工作实施方案，明确政务公开工作有关内容，广泛征求意见后，报县推行政务公开工作领导小组审定后实施。三是进行广泛的宣传，为政务公开营造良好的氛围。
（二）全面实施和规范阶段（2006年4月至8月）。在县政务公开工作领导小组的指导下，进一步规范和深化政务公开的内容、程序和标准，使政务公开真正为依法行政服务。
（三）自查和总结阶段（2006年9月至12月）。通过会议和向群众回访的方式，了解和掌握政务公开工作的成效和不足，及时纠正不足之处，建立政务公开长效机制，做好总结工作，并向县政务公开工作领导小组汇报工作。
六、工作要求与保证措施
（一）提高认识，加强领导。充分认识推行政务公开的重要性和紧迫性，把这项系统工程作为重要工作来抓。为确保政务公开工作有效开展，成立我局政务公开领导小组，局长项春民为组长、纪检组长李金生为副组长、各职能股室负责人为成员，由局办公室具体承担政务公开日常工作，全面组织政务公开工作。
（二）狠抓落实，注重实效。为确保政务公开工作取得实效，努力做到“五个结合”，即把政务公开与依法行政相结合、与食品药品监管工作相结合、与加强党风廉政建设相结合、与加强机关效能建设相结合、与加强政务公开与保持共产党员先进性相结合，把政务公开工作做深、做细、做实。同时坚持“五个规范”，即：规范内容、规范形式、规范监督、规范制度、规范行为，努力创出工作特色，使政务公开逐步纳入规范化、制度化的轨道。通过对活动项目的公开，做到边实施，边监督，边总结，边完善，使政务公开工作真正落到实处，收到成效。
（三）完善机制，强化监督。结合机关效能建设，建立健全各项规章制度，完善执法监督制约机制，完善责任追究办法，对不认真履行政务公开的责任人，要通报批评，责令改正；造成恶劣影响的，将追究其相应责任。同时，通过设立投诉信箱，公布监督投诉电话，聘请政务公开监督员等形式，自觉接受人大、政协和社会各界的民主监督作用，广泛听取群众及社会各界的意见、建议，不断充实公开内容，改进工作中的不足，促进各项工作有效开展。
二○○六年四月十一日 |
